加快構建綠色消費體系

2018年06月28日 09:18:33
來源: 經濟日報 作者: 郭珉媛

  綠色發展是構建高品質現代化經濟體系的必然要求,是解決污染問題的根本之策。美麗中國建設時間表提出,要確保到本世紀中葉實現“綠色發展方式和生活方式全面形成”的目標要求。綠色消費是有效連接綠色生産與綠色生活的關鍵節點。在消費領域貫徹落實全面綠色發展的實踐要求,應積極構建實施綠色消費體系。

  綠色消費倒逼發展方式的綠色轉型,為推動供給側結構性改革提供動力支撐。資源與環境的雙重約束,決定了我國消費方式必須以綠色化轉型為出路,推動綠色發展。隨著綠色消費觀念,傳播與激勵綠色消費措施的落實,我國人民的消費需求、消費偏好、消費結構、消費方式、消費習慣等將逐步實現綠色化轉型,這種變化通過市場機制直接傳導到社會生産系統,進而影響企業在産品與服務開發、資源能源使用、工藝提升、商品流通方式等方面的綠色轉型,從而使社會生産要素資源配置、産業結構調整、經濟運作模式向著更加綠色的發展方式轉變,推動供給側結構性改革。

  綠色消費活動,還可以將綠色發展的理念、綠色環保的要求全方位地滲透到社會生活的每一個角落;全民綠色消費行為的本質,是大眾表達環保訴求、支援環境治理、參與經濟綠色發展的有效介入途徑和踐行方式,是構建全社會共同參與的環境治理體系的重要領域。

  綠色消費是目前綠色發展的薄弱環節和實踐短板,也是拓展環境治理體系的新空間。當前,我國已進入消費需求持續增長、消費拉動經濟作用明顯增強的發展階段,隨著消費規模的擴大帶來的能源資源壓力,消費結構、消費習慣所帶來的對環境的負面影響也愈加突出。近十年來,我國城鎮污水排放、生活垃圾産生量增長迅猛;根據《中國機動車環境管理年報(2018)》顯示,我國已經連續9年成為世界機動車産銷第一大國,機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源;我國快遞行業的規模已經連續4年位居世界第一,但與之相伴隨的過度包裝、快遞垃圾、不可降解包裝材料的大量使用等帶來的資源浪費和環境污染問題愈加嚴峻。但目前我國環境治理政策,無論是屬於末端治理路線的清潔生産,還是源頭治理路線的綠色供應鏈管理,均聚焦於以企業行為、行業行為為主的生産領域。在消費領域,總體上依舊呈現綠色消費品供給不足、綠色消費觀念略顯狹隘、綠色消費支撐體系不健全的不利局面。這就要求我國環境治理體系進一步拓展領域空間,著眼于促進社會消費活動的綠色化轉型,健全、完善以促進綠色消費為導向的相關政策體系措施和制度安排。

  積極構建實施綠色消費體系,全面落實消費領域的綠色發展實踐。要從戰略的高度認識綠色消費在全面推動綠色發展中的作用,加強頂層設計,將綠色消費納入國家生態環境保護與治理的議事日程,全面系統地推動綠色消費的立法、規劃、政策、宣傳等工作的開展。明確綠色消費的法律地位,健全綠色消費相關法律法規,明確生産企業、零售企業、消費者、政府機構等主體應依法履行的責任義務。完善綠色消費的政策體系和各項政策的實施細則,強化綠色消費規制的可操作性。在商品全生命週期的全過程各環節明確劃分的基礎上,明確政府相關部門在推動綠色消費體系中的職能定位,構建綠色消費推動體系。加速綠色消費相關的技術支援體系建設,強化標準化作為綜合性技術支援手段和管理手段在綠色消費供給方面的基礎性支撐,建立綠色産品從原材料、工藝設計、生産到流通、廢棄物處理等環節的統一的技術標準體系;參考國際實踐,建立符合中國國情的統一的綠色産品認證體系和標識體系,不斷完善綠色産品的認證實施辦法和標識使用管理辦法。加強綠色消費市場的培育,建立從財稅、信貸到價格、市場監管、綠色信用體系建設等綠色消費支援體系建設。在綠色交通、節能環保建築、綠色物流、垃圾分類等重點領域,進一步探索與綠色消費相關的技術創新與體制機制創新。加強輿論宣傳和觀念引導,充分利用傳統媒體和網路媒體,大力宣傳綠色消費,強化公民的環境意識,充分發揮社會組織在推動綠色消費活動中的組織參與和監督作用。

  (作者單位:天津市社科院)

標簽 - 綠色消費,實踐要求,城鎮污水
網站編輯 - 錢坤