推動民營經濟走向更加廣闊舞台

2018年12月05日 08:31:41
來源: 學習時報 作者: 蔣超良

  習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話,為做好新時代民營經濟工作指明瞭前進方向、提供了根本遵循。必須把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,認真貫徹落實黨中央決策部署,採取切實有效的政策措施,推動民營經濟走向更加廣闊的舞台。

  習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話,發出了新時代鼓勵支援引導民營經濟發展壯大的最強音,為民營經濟持續健康發展注入了強大動力,為做好新時代民營經濟工作指明瞭前進方向、提供了根本遵循。我們要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,認真貫徹落實黨中央決策部署,採取切實有效的政策措施,推動民營經濟走向更加廣闊的舞台。

  認真學習領會習近平總書記關於民營經濟發展的重要論述

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視民營經濟發展,作出一系列推動民營經濟發展的重大決策部署。近一個時期,習近平總書記連續多次就民營經濟發表重要講話、作出重要指示。特別是在我國外部發展環境發生深刻變化、民營經濟發展進入新的歷史時期的背景下,習近平總書記親自提議並主持召開民營企業座談會,在民營經濟發展歷史上具有劃時代和里程碑意義。我們要深刻領會習近平總書記重要講話的豐富內涵和精神實質,切實增強抓好民營經濟發展的政治責任感和使命感。

  深刻領會黨中央對民營經濟“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的鮮明態度和一貫方針。黨的十八大以來,習近平總書記就堅持我國基本經濟制度的一系列重大理論和實踐問題作出深刻闡釋,強調毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支援和引導非公有制經濟發展;指出非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變,我們毫不動搖鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變,我們致力於為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。“兩個毫不動搖”“三個沒有變”旗幟鮮明宣示了我們黨堅持基本經濟制度的堅定立場,讓民營企業家吃下定心丸、安心謀發展。

  深刻領會黨中央對民營經濟重要地位作用的高度評價。習近平總書記以“五六七八九”高度概括和充分肯定了民營經濟的重大貢獻;用“四個重要”強調了民營經濟的重要地位和作用,指出我國民營經濟只能壯大、不能弱化,不僅不能“離場”,而且要走向更加廣闊的舞台;第一次提出民營經濟是我國經濟制度的內在要素,民營企業和民營企業家是我們自己人。這些重要論述充分體現了習近平總書記對民營企業的重視、關心和厚愛,是重大理論和實踐創新,是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的豐富發展。

  深刻領會黨中央對當前民營經濟發展面臨問題的科學研判。習近平總書記堅持問題導向,由表及裏,辯證分析,為民營企業家經營和發展問診把脈,針對民營企業在經營發展中遇到的“市場的冰山、融資的高山、轉型的火山”,指出這些困難和問題的成因是外部因素和內部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結果,是發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱,一定能在發展中得到解決。習近平總書記把民營經濟發展困難和問題的原因摸透、找準、説清了,給民營企業加油鼓勁,極大堅定了民營企業家迎難而上、攻堅克難的信心和決心。

  深刻領會黨中央鼓勵支援引導民營經濟健康發展的政策措施和決策部署。習近平總書記從6個方面深刻分析了民營經濟發展面臨的有利條件,強調只要我們保持戰略定力,堅持穩中求進工作總基調,以供給側結構性改革為主線,全面深化改革開放,我國經濟就一定能夠加快轉入高品質發展軌道,迎來更加光明的發展前景。在此基礎上,提出了解決民營企業經營發展困難和大力支援民營企業發展壯大的六方面政策舉措。習近平總書記鞭辟入裏的分析和提出的務實舉措,讓民營企業從政策中增強了獲得感,讓民營企業家感到暖心、安心,為民營經濟持續健康發展注入了強大信心和動力。

  充分認識民營經濟在經濟社會發展全局中的歷史貢獻和地位作用

  民營經濟是伴隨改革開放的進程而發展壯大起來的,在穩增長、促改革、擴開放、惠民生、優環境等方面發揮了重要作用,為經濟社會發展作出了重大貢獻。

  民營經濟是經濟穩定增長的“千斤頂”。我省民營經濟創造了50%以上的GDP,60%左右的稅收,70%以上規上企業研發投入,80%以上新增就業,90%以上的市場主體;今年以來,民間投資增速快於固定資産投資增速,民營經濟增加值對GDP增長的貢獻率達到62.5%,成為穩增長的重要力量。

  民營經濟是繁榮市場經濟的生力軍。民營經濟是典型的民生經濟、富民經濟,是繁榮城鄉經濟的有力支撐,也是經濟活躍度的重要標誌。目前,我省民營企業突破百萬戶大關,個體工商戶達到350萬戶;一批獨角獸企業正在成為新經濟的領跑者。

  民營經濟是改革開放的弄潮兒。民營企業對市場感知最敏銳、機制最靈活,在管理制度、經營方式、組織形式等方面敢為人先、積極探索,為市場經濟注入動力和活力。從武漢市漢正街小商品市場拉開商品流通體制改革的序幕,到今天15家民營企業躋身中國民企500強,一大批民營企業在改革開放大潮中大顯身手。

  民營經濟是推動科技創新的重要引擎。民營經濟從一般加工製造和傳統商業服務等領域,向高新技術産業、現代服務業等新産業新業態擴展,資本密集型和技術密集型産品佔比持續增加。民營企業技術創新和新産品佔比超過70%,一大批科技型民營企業迅速崛起,成為推動自主創新、促進産業升級的生力軍。

  民營經濟是社會責任的積極踐行者。民營企業主動承擔社會責任,深入踐行社會主義核心價值體系,積極參與精準扶貧、教育醫療、生態文明等光彩事業、公益事業,為促進社會公平和諧作出了積極貢獻。我省參加“萬企幫萬村”活動的5000多家民營企業,投入産業資金50多億元,帶動40多萬貧困戶脫貧。

  採取精準有效措施支援民營經濟發展壯大

  貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上提出的6個方面政策舉措,必須拿出更多的“幹貨”,採取更加精準有效的幫扶措施,幫助解決民營企業的困難和問題,讓民營企業有實實在在的獲得感。 全力解決融資難融資貴問題。建立上市公司紓困基金,對符合經濟結構優化升級方向、經營穩定、有前景的上市公司,幫助其緩解短期資金困難,改善企業流動性。引導金融機構加大信貸投入,激發金融機構服務民營企業的積極性,加大對民營企業金融支援力度。擴大中小企業融資擔保基金規模,提高擔保風險容忍度,建立資本金持續補充機制和代償補償機制。支援民營企業發行債券和上市融資,積極爭取民營企業債券融資支援工具試點。發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,激勵引導金融機構加大對縣域企業的貸款投放。高度重視“三角債”問題,從源頭抓起,清理解決拖欠民營企業款項問題。

  全力幫助企業降本減負。積極落實國家出台的稅收優惠政策,全面落實涉企收費“一張清單”制度,進一步鞏固涉企行政事業性“零收費”成果。降低企業社保負擔,社會保險費徵收職能移交期間,維持現有費基、費率等相關徵收政策不變,嚴禁自行組織對企業歷史欠費進行集中清繳。在降低企業用能、物流、用地等成本上出實招,採取支援民營企業參與電力直接交易、降低進出長江和漢江主要港口的集裝箱卡車通行費、推進工業用地租賃和彈性出讓、鼓勵企業“零增地技改”等政策措施。

  全力營造公平競爭環境。降低市場準入門檻,對國企民企、外資內資一視同仁,鼓勵民營企業融入創新體系、産業集群、國企國資改革和城市建設運營,實現國資、民資、外資共贏發展。深化“放管服”改革,持續開展“減證便民”行動,全面推行“雙隨機一公開”監管,提高“網際網路+政務服務”水準。加強仲介服務管理,加大對“紅頂仲介”整治力度,堅決糾正行政審批取消後由仲介機構和部門下屬單位變相審批和違規收費。發揮商會、協會等行業組織作用,拓展民營企業與政府溝通的渠道。完善服務保障機制,建立健全專門的協調服務機制、領導幹部聯繫重點民營企業機制等,幫助民營企業解決困難和問題。紀檢監察和政法機關在履行職責過程中,要嚴格審批程式,規範調查流程,保障企業家合法的人身和財産權益,保障企業合法經營。

  全力加大政策落實力度。切實解決好政策落實的“最後一公里”問題。制定政策要有操作性,每項政策出台前,都要充分考慮可能産生的負面影響,考慮政策實際執行同政策初衷的差別,考慮同其他政策是不是有疊加效應,增強政策的耦合性、精準性和可操作性。既要嚴格執行政策,又要實事求是、區別對待,特別是在深化供給側結構性改革、推進長江大保護、打好污染防治攻堅戰、加強安全生産管理等工作中,對各類所有制企業要執行同樣標準,不能戴有色眼鏡;同時也不能簡單化“一刀切”,不問青紅皂白對民營企業斷貸抽貸,“一關了之”。加強企業降本減負的監管工作,確保企業負擔有實質性減輕。提高各級幹部把握政策、執行政策的能力,加強政企溝通和政策宣傳解讀,提高政策知曉率和惠及率,幫助企業解疑釋惑。

  全力構建親清新型政商關係。對於黨政幹部而言,要清上加親,把企業家當成自家人,把企業的事當成自家事,及時回應民營企業家的正當要求,以“店小二”的姿態和作風積極作為、靠前服務,花更多時間和精力關心民營企業發展,做到有交往但沒有利益交結,有交流但沒有權錢交易,促進民營經濟健康發展和民營企業家健康成長。對於企業家而言,要親上加清,既要積極主動同各級黨委政府溝通交流,講真話,説實情,諫諍言;也要潔身自好,不走旁門左道,不搞歪門邪道,不鑽營關係、圍獵官員,光明正大搞經營,遵紀守法辦企業。

  引導民營企業依法、合規、穩健經營。一是明晰和堅定企業發展戰略。聚精會神、心無旁騖,聚焦主業、堅守實業,發揚“工匠精神”,在提高企業的專業化能力和水準上下功夫,走專精特新發展之路,打造百年老店。二是依法合規。把守法經營作為基本原則和一條底線,學法、知法、懂法、用法,自覺遵紀守法搞經營、謀發展,在合法合規中提高企業競爭力。三是審慎經營。審慎穩健是每個企業都應遵守的市場法則,民營企業要樹立審慎經營觀念,防止激進經營、過度舉債。四是練好內功。完善企業法人治理結構,培育涵養企業文化,提高經營能力、管理水準。重視和支援民營企業黨建工作,讓企業黨員充分發揮先鋒模範作用,推動黨的方針政策在企業全面落實。五是擔當社會責任。弘揚楚商精神,珍視自身形象,勇擔社會責任,以家國情懷報效國家、回報桑梓。積極投身精準扶貧、生態環保、光彩事業、公益慈善事業,參與打好“三大攻堅戰”、深化供給側結構性改革、推動長江經濟帶發展、實施鄉村振興戰略等重點工作,創造更多經濟效益和社會效益。

  (作者:湖北省委書記)

標簽 - 民營經濟,新時代,經濟發展
網站編輯 - 張芯蕊