堅持人民至上 建設網路強國

    好雨知時節,當春乃發生。神州大地即將進入穀雨時節,溫潤春雨將滋養著萬物蒼生。去年穀雨的第一天——2016年4月19日,習近平總書記主持召開了網路安全和資訊化工作座談會併發表重要講話(即“4.19講話”),從加強頂層設計角度,從國內國際大勢出發,系統描繪了我國網信事業發展的總體現狀,綜合分析了網信事業發展面臨的突出問題,深刻闡釋了推進網信工作的內在規律和本質要求,為新時期我國網信事業發展指明瞭發展方向和實踐路徑。

    一年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國網信事業積極踐行創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念,紮實推進網路強國戰略、“網際網路+”行動計劃、大數據戰略、構建網路空間命運共同體等重大戰略部署,在核心技術攻關、網路生態建設、網際網路經濟創新、網際網路企業發展、網信基礎設施完善升級、網路安全建設與風險防控、網際網路國際合作等方面都邁出了新步伐、取得了新成就、展現了新氣象,振奮人心、催人奮進。實現我國網信事業的大發展大繁榮要靠全黨、全社會和全體人民齊心協力、久久為功,正所謂溫故而知新,今日我們重溫習近平總書記的“4.19講話”,在新的起點上思考我國網信事業的未來之路,既十分必要又相當迫切。

    一、網信事業發展的“本”與“道”

    君子務本,本立而道生。總書記的“4.19”講話內涵豐富、條理清晰、思想深刻,其核心要點就在於闡明瞭當代中國網信事業發展的“本”與“道”。簡而言之,這一本一道就是“堅持人民至上”與“建設網路強國”。中國的網信事業是黨領導的中國特色社會主義事業的重要組成部分,理所當然地必須始終堅持人民至上的根本原則和價值追求。“網信事業要發展,必須貫徹以人民為中心的發展思想”。網信事業發展是為了讓網際網路更好地造福人民,為老百姓提供用得上、用起、用得好、用方便、用的安全的網路服務和資訊服務。離開了人民至上這個根本,網信事業發展就會失去最重要的評判標準和是非原則。如此這般,網路空間就會蛻變成為一個赤裸裸的名利場,網路經濟就會異化為一場無原則的資本遊戲,網路輿情就會異變為一塊烏煙瘴氣的有害資訊集散地,網信事業也就不可能實現持續健康發展。十八大以來,我國網信事業發展持續提質增效,除了技術進步和市場擴大的硬支撐之外,靠的就是黨和政府不斷將“以人民為中心”發展思想貫穿熔鑄到網信事業發展的各環節、各領域,使網路日漸回歸和彰顯其服務社會和勞動者的價值屬性,這才有了在網路生態的日漸清朗,才有了網路輿論中正能量噴涌匯集,才有了網路技術在反腐倡廉、電子政務等國家治理領域中日益廣泛的應用。

    建設網路強國則是現階段我國網信事業發展的一個硬目標與總牽引,是網信事業能夠實現全面而持續地造福人民的必要條件。中國接入國際網際網路只有20多年,但網際網路在中國的發展卻異常迅猛。根據中國網際網路絡信息中心(CNNIC)在2017年1月22日發佈的第39次《中國網際網路絡發展狀況統計報告》顯示,中國網民規模已達7.31億,相當於歐洲人口總量,網際網路普及率達到53.2%。我國境內外上市網際網路企業數量達到91家,總體市值為5.4萬億人民幣,全球網際網路公司十強,中國佔了4家(阿里巴巴、騰訊、百度、京東),中國已成為名副其實的世界網際網路大國。中國作為網際網路領域的一個後來者,能在短短十幾年間就成長為與美國並肩而立的網路大國,這本身就彰顯著中國道路、中國制度的獨特優勢,我們有充分的理由為此感到自信與自豪。可我們絕不能僅僅滿足於此,網際網路技術特別是核心高精尖技術的快速發展正不斷拉大網際網路世界的技術鴻溝,掌握網路技術優勢甚至技術霸權的網路強國將對其他後位國家産生強大的影響力、控制力,單純以規模而論的網路大國最終只能算是“沙灘上的城堡”。如果一國的網信事業只有表面繁榮,但網際網路控制權不在自己手中、網路安全沒有保證、網路技術沒有競爭力,那麼其國家發展就必將受制於人,甚至讓網際網路成為別國干涉本國事務的技術工具,網信事業也就不可能真正地造福人民。因此,中國必須要努力建設網路強國,必須將網路強國的標準作為中國網信事業發展的趕超目標。 

    二、堅持人民至上:堅定信念與落實責任

    在網信事業發展中堅持人民至上,貫徹以人民為中心的發展思想。這絕不是一句空話、更不是一種口號,而是在歷史與現實、國內與國外正反兩面經驗的基礎上對我國網信事業發展內在規律的一種科學認識。網際網路在中國發展到今天,網路空間已經成為社會空間的重要延伸和組成部分,廣大網民也同樣成為了人民群眾的重要組成部分。習近平總書記指出,實現“兩個一百年”奮鬥目標需要全社會方方面面同心幹,網上網下要形成同心圓。“什麼是同心圓?就是在黨的領導下,動員全國各族人民,調動各方面積極性,共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥。”要發揮好網信事業調動全國人民積極性的正向作用,就必須在網信工作中始終堅持人民至上的理念和以為民為中心的發展思想,尤其是黨員領幹部(政府行政管理部門)和網信企業這兩個最重要的責任主體必須在這方面身體力行、成為表率,要將堅定信念與落實責任緊密結合起來。

    對黨員領導幹部而言,人民立場本身就是共産黨員必須始終堅持的根本政治立場,這在任何時候的任何工作中都不容模糊。重點在於落實責任,就是如何將人民至上的原則落實到他們涉及網信工作的各項實際工作中。關鍵在於各級黨政機關和領導幹部要學會通過網路走群眾路線,要了解和熟悉網路空間的生態與內容、正視和思考網民的關切與疑惑,要善於運用網路了解民意、開展工作,並在此過程中了解網際網路發展的最新動態和趨勢,使網際網路真正成為我們黨聯繫群眾、服務群眾和治國理政的能量增強器。對網信企業而言,正確認識自己身上肩負的社會責任與人民利益顯得更為重要,企業要追求和實現經濟利益是天經地義的事情,但網信企業應該意識到自己的成長髮展與國家網信事業的整體發展和人民利益的不斷實現是休戚相關的。國家好、社會好、人民好,網信企業的發展才能越來越好。網際網路行業是個高度重視個體體驗和口碑效應的領域,如果企業僅僅追逐一時一己的經濟利益,罔顧社會公序良俗、國家法度規範,甚至進而損害人民群眾的切身利益,就很容易陷入被用戶滾雪球式拋棄的窘境,甚至最終消亡。因此,網信企業也必須在國家發展大勢中順勢而為,在服務人民群眾中找準立足點,才能發掘市場、發揮優勢、突破節點,進而不斷做大做強。

    三、建設網路強國:補齊短板與突出優勢

    量變是質變的必要準備,成為網路大國同樣是成為網路強國的必要準備,中國在建設網路強國方面已經有了良好的基礎。從世界範圍內縱向比較看,美國和中國在網際網路經濟發展和技術研發應用上明顯處於第一梯隊,全球網際網路公司十強均屬兩國,並且正逐漸在該領域拉大同其他國家的距離。但是從中美兩國橫向比較看,中國尚處於跟跑階段,距離完全意義上的網路強國還有一段距離,“特別是在網際網路創新能力、基礎設施建設、資訊資源共用、産業實力等方面還存在不小差距,其中最大的差距在核心技術上。”這是我們在建設網路強國路上所必須突破的險關峰口,也是當前我國網信事業發展的一個中心任務。面對差距,我們既不能妄自菲薄,也不能驕傲自滿,而是要理清思路、找準方向。中國能在較短時間內迅速成長為網路大國,靠的就是中國的制度優勢、體制優勢、市場優勢,建設網路強國同樣要依靠這些優勢。中國要建設成為網路強國,趕上甚至超越美國,但這個過程卻不能是對美國模式亦步亦趨式的複製拷貝,更不能成為美國那般為一己之利而濫用優勢的網路技術霸權國家。雖然問題的層次不同,但美國在的網際網路發展方面也存在許多不足與矛盾,因此我們切不可在此問題上陷入對美式經驗的迷信之中。

    我們要堅持補齊短板和突出優勢相結合,走出一條中國特色的網路強國建設之路,建成社會主義網路強國,推動全世界共同構建網路空間命運共同體,使網際網路更好地造福中國人民與世界各國人民。對於中國而言,只有突出優勢才能夠實現補齊短板的目標,也只有把短板補齊了才能維持甚至是擴大現有的一些優勢。對此,習近平總書記在“4.19講話”中有著十分精闢深刻的論述:其一是要正確處理開放與自主的關係,最關鍵最核心的技術必須立足自主創新、自立自強,同時也要堅持開放創新。其二是要發揮黨的領導和社會主義國家集中力量辦大事的制度優勢,在科研投入上集中力量辦大勢,圍繞國家亟需突破的核心技術集中攻關,並積極推動核心技術成果轉化,打通核心技術研發與産業鏈、價值鏈間的阻隔,將技術成果快速整合轉化為産業實力。其三是要借鑒國外有益經驗,推動産學研的強強聯合、協同攻關,把網際網路事業發展各個主體的積極性、主動性都充分調動起來。此外,我國在電子商務、移動支付、網路共用經濟等領域已經走在世界前列、形成初步優勢,擁有世界規模最大的網民群體和科技人力資源總量,擁有龐大的網際網路消費市場。只要我們弛而不息的用實用足這些科學指導和有利條件,我國建設網路強國的目標就一定能夠實現。

    遲日江山麗,春風花草香。藍圖已繪就,奮進正當時。過去一年,是我國網信事業蓬勃發展的一年,也是網信事業工作者們貫徹習近平總書記“4.19”講話精神的一年,更是鼓舞人心催人奮進的一年。在春天這個充滿生機與希望的美好季節裏,在實現“兩個一百年”奮鬥目標的征程中,我們有理由相信、更有理由自信,在黨中央的堅強領導下,在全黨全國人民的共同努力下,中國網信事業的必將迎來更加絢麗奪目的明天!

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( 網站編輯:王潤斌 )
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