抗癌藥零關稅,用開放保民生

2018年04月16日 10:11:07
來源: 人民日報 作者: 王君平

  從國家談判到提高醫保大病保險保障水準,再到對進口抗癌藥實施零關稅,改革馬不停蹄都是為了群眾看病更加從容

  4月15日,第二十四屆全國腫瘤防治宣傳周啟動,全國上百萬腫瘤患者收到一份大禮包。日前,國務院常務會議決定對進口抗癌藥實施零關稅。這一舉措,將打開進口抗癌藥進一步降價的空間,為患者帶來實實在在的優惠,體現出黨和政府的民生關懷,釋放出濃濃的民生暖意。

  進口抗癌藥物多是“天價”,特別是進口靶向藥,價格昂貴,一般家庭難以承受,“一人得病,全家返貧”。從印度代購仿製藥成為被告、兄弟自製抗癌藥救母等新聞事件,屢屢成為民生領域的熱點話題。發表在《柳葉刀》上的一項調查顯示,2012—2014年間,中國癌症患者的每人平均就診支出共計9739美元,77.6%的受訪者認為,癌症給患者和家庭帶來沉重負擔。

  2017年12月1日,我國26種進口藥品關稅統一下調至2%;此次進口抗癌藥品降到零稅率,就是從群眾最關切、最現實的問題推進改革,給群眾帶來實實在在的獲得感。但也有人擔心,從2%降到零關稅,抗癌藥物的降價幅度並不會很大。其實,此次實施的是組合拳,除降關稅外,將急需的抗癌藥及時納入醫保報銷目錄,並利用跨境電商渠道,多措並舉消除流通環節各種不合理加價。特別是較大幅度降低抗癌藥生産、進口環節增值稅稅負,讓群眾切實感受藥價的降低。

  為降低抗癌藥物價格,我國還曾啟動國家醫保價格談判,以國家的名義與跨國藥企談價,用市場換價格,用團購的方式促降價。經過談判,與2016年平均零售價相比,談判藥品的平均降幅達到44%,最高的達到70%,大部分進口藥品談判後的支付標準低於周邊國際市場價格。此外,今年的《政府工作報告》提出,居民基本醫保每人平均財政補助標準再增加40元,一半用於大病保險。從國家談判到提高醫保大病保險保障水準,再到對進口抗癌藥實施零關稅,改革馬不停蹄都是為了群眾看病更加從容,體現著“以人民為中心”的發展思想。

  事實上,進口藥價格高企,底氣來自他們的獨創性,而真正從根本上降低藥價,關鍵還在於提升國內藥企的創新能力,打破壟斷。比如説,國內一類新藥鹽酸埃克替尼上市,一舉打破肺癌靶向治療長期被進口藥壟斷的局面,時任衛生部部長的陳竺院士稱之為民生領域的“兩彈一星”,它上市後的價格比進口替尼低了1/3,上市當年銷售額即超過2億元。實踐證明,國産品種創新發展,才有實力擠掉進口抗癌藥藥價的“水分”。

  正因此,在取消進口抗癌藥關稅、繼續擴大開放的同時,還應該為國內藥企創造更加公平的競爭環境。現實中,新藥審批週期過長,藥品採購層層過關、道道設卡,國産原研新藥無法快速進入醫保目錄和醫院採購清單……用改革解決深層體制機制積弊,就能在擴大開放的同時增強國內藥企的競爭力,增強創新能力、新藥研發能力,從根本上降低藥物價格,為群眾帶來更多看得見的實惠。

  習近平總書記強調“創新是第一動力”,這一理念同樣適用於醫藥行業。目前,人類還無法攻克腫瘤,離不開全世界協同攻關。在全球抗癌的征程上,中國的開放將激發更多動力,也會貢獻更多的中國智慧。

標簽 - 零關稅,天價,兩彈一星,抗癌藥物
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