將改革進行到底

  核心要點:

  ■大型政論專題片《將改革進行到底》全面關注經濟、政治、司法、文化、生態文明、國防軍隊建設、黨的建設、民生等各個領域的深刻變革,完整呈現了黨的十八大以來統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局的總格局。

  ■大型政論專題片《將改革進行到底》深刻展現了黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央帶領全國各族人民推動全面深化改革,實現經濟發展方式向更好形態轉變的生動實踐。正是這一結構之變,使我國經濟發展到了一個更高的階段,實現了由富起來到強起來的歷史性飛躍。

  ■大型政論專題片《將改革進行到底》,深入闡釋了加強和改善黨的領導對全面深化改革的極端重要性。五年來,正是因為我們黨不斷加強自身建設,充分發揮了總攬全局、協調各方的領導核心作用,我們才能闖過一個個難關,啃下一根根硬骨頭。中國共産黨是全面深化改革的領導者,也是這場偉大改革中的自我革新者。

  ■大型政論專題片《將改革進行到底》能夠引起廣泛的社會反響和強烈的情感共鳴,歸根到底在於這部片子講述了改革歷程始終秉持人民立場,生動展示了全面深化改革如何增進人民的福祉、保障人民當家作主、促進人的全面發展。

 

    編者按:十集大型政論專題片《將改革進行到底》播出後,引起了強烈社會反響。該片全景式地展現了在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全黨全國各族人民五年來砥礪奮進推進全面深化改革的偉大實踐,為觀眾呈現了一幅波瀾壯闊的改革畫卷,向世人昭示了實現中華民族偉大復興中國夢的光明前景。我們組織這組文章,希望在暢談觀看體會的基礎上,進一步闡釋全面深化改革取得偉大成就的根本原因和基本經驗,以此激發廣大幹部群眾繼續全面深化改革的決心和信心。

    黨的創新理論引領全面深化改革

    中共北京市委常委、宣傳部部長 杜飛進

    “新的歷史時期,中國,不僅要破解當下難題,更要著眼長遠”,“中國,該如何走向未來?中國,怎麼辦?”大型政論專題片《將改革進行到底》將這個“時代之問”提給了大家。對此,以習近平同志為核心的黨中央早已有堅定的回答,那就是以全面深化改革破解“時代之問”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以鮮明的問題導向聚焦破解改革發展難題,在黨和人民創造性實踐中,以高度的理論自覺創造性回答時代和實踐發展提出的新課題,形成了一系列極富創見的理論創新成果。五年來,全面深化改革能在神州大地形成生動實踐、結出豐碩成果,最根本的就在於有習近平總書記這個堅強的領導核心為全黨掌舵,有習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的科學指引。

    一、舉旗引路,指明全面深化改革的根本方向

    改革開放是黨在新的歷史條件下帶領人民進行的新的偉大革命。黨的十八大以來,習近平總書記以極大的政治勇氣和政治智慧,站在國家民族長遠發展的高度,站在對歷史和人民負責的高度,對全面深化改革的歷史必然性和現實緊迫性作出新的理論闡述,深刻回應了全面深化改革“為什麼改”“往哪兒改”“為誰改”“怎麼改”“如何改到位”等時代關切,指明瞭全面深化改革的根本方向。

    方向決定道路,道路決定命運。改革開放是一場深刻革命,必須堅持正確方向,沿著正確道路推進。我國改革開放事業之所以能夠取得舉世矚目的成就,關鍵就在於我們始終堅定不移走中國特色社會主義道路。新的歷史條件下,面對日益複雜的國際國內環境,面對關於改革方向的種種雜音噪音,習近平總書記鮮明指出,“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的”,“是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路”。習近平總書記以高度的理論自信和戰略定力,深刻闡明瞭全面深化改革與堅定制度自信的關係:我們全面深化改革,不是因為中國特色社會主義制度不好,而是要使它更好;我們説堅定制度自信,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機制弊端,讓我們的制度成熟而持久。這就為全面深化改革始終沿著正確道路前進提供了根本保證。

    為什麼人的問題是一個事關改革開放性質和命運的根本問題、原則問題。我們黨推進全面深化改革的根本目的,就是為了促進社會公平正義,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。習近平總書記鮮明提出“以人民為中心”的發展思想,強調要“讓人民群眾有更多獲得感”,要科學統籌各項改革任務,推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招,處理好改革“最先一公里”和“最後一公里”的關係,突破“中梗阻”。將促進社會公平正義、增進人民福祉作為全面深化改革的出發點和落腳點,生動地體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨,為確定哪需要改革、哪個領域哪個環節是改革重點明確了基本“度量衡”。

    二、謀篇佈局,構建科學完整的決策理論體系

    全面深化改革,全面者,就是要統籌推進各領域改革,就需要有管總的目標。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出全面深化改革的頂層設計和總體規劃,對全面深化改革作出總部署、總動員,勾畫了到2020年全面深化改革的時間表、路線圖,實現了改革理論和政策的一系列重大突破。習近平總書記明確提出,要把完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標。這一總目標的提出,深刻回答了推進各領域改革最終是為了什麼、要取得什麼樣的整體結果這個重大問題,是在我國發展進入轉型期的重要歷史關頭,全面考量我國社會主義初級階段基本國情和現階段經濟社會發展面臨的新矛盾新問題,認真總結我國改革開放的歷史經驗和最新實踐提出的,是中國改革進入攻堅期、深水區的重大改革思想創新。

    全面深化改革不是某個領域某個方面的單項改革,而是一個涉及經濟社會發展各領域的複雜系統工程。以習近平同志為核心的黨中央準確把握時代脈搏、銳意推進理論創新,明確了各領域重點改革任務,基本確立了具有“四梁八柱”性質的改革主體框架,全面深化改革的思想理論已形成體系。正是在不斷創新發展的重大改革思想理論指引下,全面深化改革在各重要領域和關鍵環節取得突破。大型政論專題片《將改革進行到底》全面關注經濟、政治、司法、文化、生態文明、國防軍隊建設、黨的建設、民生等各個領域的深刻變革,完整呈現了黨的十八大以來統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局的總格局。

    三、遵循規律,把握全面深化改革的科學方法

    全面深化改革必須堅持正確的方法,在不斷的實踐探索中推進。習近平總書記以深邃的政治眼光和敏銳的洞察能力,深刻把握全面深化改革的階段性特徵和各領域改革的具體特點,提出一系列改革新理念,堅持和發展了馬克思主義的立場、觀點和方法,始終從認識論和方法論上引領改革的正確方向,為全面深化改革提供了根本方法論。

    隨著全面深化改革進程的不斷深化及其面臨環境的日益複雜,各個領域各個環節改革的關聯性互動性不斷增強。許多重大改革政策的出臺,都會牽一髮而動全身。習近平總書記始終堅持以戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維來謀劃改革、觀察改革、推進改革,站在時代前沿和戰略全局的高度把握改革的總體趨勢和根本方向,深刻總結歷史經驗、把握歷史規律,抓住關鍵、找準重點,知難而進、開拓創新,並始終居安思危、增強憂患意識,注重改革的系統性、整體性、協同性,統籌謀劃深化改革的各個方面、各個層次、各個要素,加強不同時期、不同方面改革的配套和銜接,確保全面深化改革始終能夠在戰勝各種風險和困難中不斷前進。

    鋻於全面深化改革的深入推進,難免觸及深層次的社會關係和利益調整,凝聚改革共識的難度不斷加大,習近平總書記從認識把握全面深化改革的內在規律出發,提出全面深化改革必須把握好五大關係,即解放思想和實事求是的關係、整體推進和重點突破的關係、頂層設計和摸著石頭過河的關係、膽子要大和步子要穩的關係、改革發展穩定的關係,為全面深化改革提供了辯證思維的方法論,為我們正確處理改革中遇到的各種矛盾和問題,把握好“破”與“立”、“點”與“面”、“穩”與“改”等之間的度,著力提高操作能力和執行能力提供了基本遵循。

    全面深化改革永無止境,指引全面深化改革的理論創新也永無止境。“我們要在迅速變化的時代中贏得主動,要在新的偉大鬥爭中贏得勝利,就要在堅持馬克思主義基本原理的基礎上,以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握國家未來發展面臨的一系列重大戰略問題,在理論上不斷拓展新視野、作出新概括。”習近平總書記在“7·26”重要講話中作出的這一科學論斷,不僅深刻揭示了理論創新與實踐創新的內在聯繫,而且深刻揭示了黨的創新理論引領改革全面深化的內在邏輯。我們堅信,只要在黨的創新理論指引下,自覺將改革進行到底,就一定能完美作答大型政論專題片《將改革進行到底》所提出的“時代之問”,使中華民族偉大復興中國夢的宏偉藍圖如期實現。

 

用改革的辦法引領經濟發展新常態

    中國人民大學校長 劉 偉

    認識新常態、適應新常態、引領新常態,是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。圍繞這個大邏輯,大型政論專題片《將改革進行到底》深刻展現了黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央帶領全國各族人民推動全面深化改革,實現經濟發展方式向更好形態轉變的生動實踐。正是這一結構之變,使我國經濟發展上升到一個更高的階段,實現了由富起來到強起來的歷史性飛躍。

    作出經濟發展進入新常態的重大判斷。我國經濟發展進入新常態,是習近平總書記深刻洞悉中國經濟發展規律作出的重大判斷,為中國經濟的未來確立了全新的歷史坐標。國際金融危機發生以後,世界經濟進入長週期調整階段,目前仍處在深度調整中。在經濟發展長週期和全球政治經濟新背景下,我國經濟發展進入了“三期疊加”的新階段,面臨著諸多結構性變化。我國的經濟減速是短期變化還是長期趨勢?經濟結構要調整,但新的結構是什麼?內生動力從哪來?面對這些疑問,習近平總書記作出了我國經濟發展進入新常態的重大判斷,並用速度變化、結構優化、動力轉換概括了新常態的重要特徵。大型政論專題片《將改革進行到底》帶著我們全景回顧了習近平總書記提出和論述新常態的全過程,使我們更加深刻地認識到,把握和引領好經濟發展新常態,是我們做好當前和今後一個時期經濟工作的根本遵循。

    形成以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策體系。回答了對中國經濟“怎麼看”的問題,還要解決“幹什麼”和“怎麼幹”的問題。我國經濟發展潛力巨大,擁有諸多優勢和有利條件,但經濟積累的矛盾風險很多,必須爬坡過坎。在這種情況下,經濟工作的理念、思路、著力點等都要進行調整。黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念,強調要引導經濟朝著更高品質、更有效率、更加公平、更可持續的方向發展,指明瞭我國經濟發展的方向。推進供給側結構性改革,是習近平總書記繼“經濟發展新常態”之後作出的又一重大理論創新,是在全面分析國內經濟階段性特徵的基礎上調整經濟結構、轉變經濟發展方式的治本良方。通過深入推進“三去一降一補”,促使我國經濟與舊的發展方式告別,向追求品質和效益的新發展方式邁進,實現了供給側從“有”到“優”的巨大變革。

    激發了市場活力和人們的創新潛能。深化供給側結構性改革的深層次著力點,就是進一步處理好政府和市場的關係。這是經濟體制改革的核心問題,也是結構之變的關鍵。經過三十多年的實踐,我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制的偉大歷史轉折,但同時也要看到,我國市場體系還不健全,市場發育還不充分,特別是政府和市場關係還沒有完全理順,市場在資源配置中的作用有效發揮受到諸多制約。黨的十八屆三中全會把市場配置資源的決定性作用旗幟鮮明地提出來,體現出以習近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義建設規律認識的新飛躍。大型政論專題片《將改革進行到底》生動展現了黨的十八屆三中全會以來,我國在財稅、價格、金融、信用體系等基礎性、關鍵性領域改革中取得的新突破,在深化科技體制改革、激發全社會創新潛能方面取得的重大進展。一個有目共睹的事實就是:市場化改革的不斷深入,市場體系的不斷完善,正為中國經濟的結構之變提供堅強的制度保障。

    實現了中國特色社會主義市場經濟實踐和理論的深刻革命。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視實踐基礎上的理論創新,在堅持馬克思主義基本原理的基礎上,以寬廣的視野和長遠的眼光來思考和把握國家發展面臨的一系列重大戰略問題,在理論上不斷拓展新視野、作出新概括。面對經濟發展新常態,中國大力推進供給側結構性改革,正是立足中國特色社會主義市場經濟實踐提出的經濟理論革命。在實踐層面,供給側結構性改革適應了解放和發展生産力的要求,是中國轉變發展方式、克服經濟失衡的關鍵之舉,是宏觀調控方式的深刻革命,是制度創新的重要動力;在理論層面,供給側結構性改革是馬克思主義基本方法在中國特色社會主義政治經濟學中的重要運用,是對中國特色社會主義政治經濟學中的發展經濟理論、宏觀經濟理論、制度經濟分析的重大突破。正如大型政論專題片《將改革進行到底》所展現的,這一系列重要思想,不只是簡單的政策措施,而是閃耀著中國特色社會主義政治經濟學的理論光芒,為馬克思主義政治經濟學的創新發展貢獻了中國智慧。

    

    以黨的自我革新打贏改革深水區攻堅戰

    中國扶貧發展中心主任 陳武明

    習近平總書記多次強調:“辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”大型政論專題片《將改革進行到底》,深入闡釋了加強和改善黨的領導對全面深化改革的極端重要性。五年來,正是因為我們黨不斷加強自身建設,充分發揮了總攬全局、協調各方的領導核心作用,我們才能闖過一個個難關,啃下一根根硬骨頭。中國共産黨是全面深化改革的領導者,也是這場偉大改革中的自我革新者。大型政論專題片《將改革進行到底》全方位展示了黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略佈局,以自我革命的勇氣,解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題的偉大歷史進程。全面深化黨的建設領域改革,增強了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,大大提高了黨的凝聚力、戰鬥力和領導力、號召力,為打贏改革深水區攻堅戰提供了根本保證。

    黨的領導更加統一,為打好改革攻堅戰掌舵領航。全面深化改革已經進入各種矛盾疊加、風險隱患集聚的深水區,更加需要全黨統一思想、凝聚共識。黨的十八大以來,我們黨堅持用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨,為全黨統一思想、統一行動、統一步調奠定了堅實的思想理論基礎。黨的十八屆六中全會順應全黨全軍全國各族人民的共同心願,明確了習近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心,進一步強化了黨中央權威、強化了黨的團結和集中統一領導,使得黨的領導核心更加鞏固,黨的集中統一領導更加堅強有力。在習近平總書記系列重要講話精神的指引下,全黨同志牢固樹立“四個意識”,堅守政治忠誠、提高政治站位、強化政治擔當,我們黨掌舵領航的水準進一步提高,成為改革攻堅戰的主心骨。

    黨的制度更加嚴明,為打好改革攻堅戰保駕護航。黨紀嚴明,政令才能暢通。嚴明紀律規矩是管黨治黨的治本之策,也是改革事業行穩致遠的保障線。黨的十八大以來,我們黨嚴格落實中央八項規定精神,堅決反對“四風”,堅持抓常抓細抓長,剎住了許多人認為不可能剎住的歪風,黨風政風為之一新,黨心民心為之一振。我們黨按照紀嚴於法、紀在法前的新理念,明確底線、握緊戒尺、立起規矩,把紀律規矩挺在前面;堅持有紀必執、有違必查,不搞特殊,沒有例外,使紀律真正成為帶電的高壓線。目前已出臺或修訂近80部黨內法規,超過現有黨內法規的40%,從嚴治黨、從嚴治吏的制度籠子越扎越緊。巡視工作全覆蓋與派駐機構全覆蓋,進一步健全了黨風廉政建設的體制機制,印證了制度治黨、改革強黨的加速度與落實度。黨規黨紀制度體系的不斷完善、落地生根,切實增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性,使得黨的執政基礎和群眾基礎更加鞏固,為各方面的改革不斷向縱深推進提供了保障。

    黨的隊伍更加純潔,為打好改革攻堅戰增強動力。領導幹部是推動改革事業發展的關鍵少數、中堅力量,黨員領導幹部隊伍是否純潔決定著我們在改革深水區是否能勇往直前。黨的十八大以來,我們深入開展反腐敗鬥爭,勇敢地向自己開刀,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,“老虎”“蒼蠅”一起打。在大型政論專題片《將改革進行到底》中我們看到,截至2017年5月底,全國共查處違反中央八項規定精神問題17.04萬起,處理23.11萬人,給予黨紀政紀處分12.27萬人,其中包含省部級幹部20人。鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀律、鐵一般的擔當,這是習近平總書記對領導幹部的要求,也是對全黨的要求。我們黨通過深入開展反腐敗鬥爭,推動黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育常態化制度化等,嚴肅了黨內政治生活,凈化了黨內政治生態,純潔了黨的工作作風,使黨在人民群眾中間樹立了崇高的威望,使改革形成了萬眾一心的生動局面。同時,我們進一步強化各級黨組織在幹部選拔任用中的領導和把關作用,培養對黨忠誠、確實為老百姓想事幹事、老百姓信賴的好幹部,著力建設一支高素質幹部隊伍。全面從嚴治黨的這些努力,推動形成了黨員幹部想作為、敢作為、善作為的良好風尚,極大增強了我們黨的生命力和戰鬥力,為全面深化改革不斷向縱深推進注入了強勁動力。

    展望未來,全面深化改革的任務依然艱巨繁重。正如大型政論專題片《將改革進行到底》所揭示的,只有堅定不移推進全面從嚴治黨,黨對改革的領導才是堅強有力的,人民群眾對黨的領導才是信服的,這場偉大變革才真正富有生命力和不辱歷史使命!

 

    站在人民立場上推進改革

    國家行政學院中國特色社會主義理論體系研究中心常務副主任 范 文

    堅持以人民為中心是全面深化改革的出發點和落腳點。大型政論專題片《將改革進行到底》能夠引起廣泛的社會反響和強烈的情感共鳴,歸根到底在於這部片子體現了改革歷程始終秉持人民立場,生動展示了全面深化改革如何增進人民的福祉、保障人民當家作主、促進人的全面發展。人民立場、人民至上,是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的價值取向和執政主線。站在人民立場上推進改革,是全面深化改革的鮮明特色,是改革順利推進的根本保障。全面深化改革取得歷史性成就的一個重要經驗,就是堅持改革為了人民、改革依靠人民、改革的成果由人民共用。

    堅持改革為了人民。習近平總書記指出:“人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標。”隨著我國全面建成小康社會進入決勝階段,人們期盼經濟更有活力,政府更加高效,文化更加繁榮,生活更有保障,社會更加和諧,生態更加優良,權益得到更好維護。人民有所呼,改革有所應。全面深化改革順應了人民群眾過上更好生活的新期待,體現了全國各族人民的共同願望和根本利益。五年來,我們黨堅持把增進人民福祉、推動人的全面發展和社會全面進步作為改革的出發點和落腳點,緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題推進改革,既重視破除阻礙經濟社會發展的體制機制障礙,也重視破除阻礙人自身發展的體制機制障礙;既強調滿足人民群眾的物質文化需求,也強調要更好地保障人民當家作主,更好地讓人民群眾享有公平正義;既尊重多數人的意願,又照顧少數人的合理要求,尤其是強調絕不讓一個群眾在全面建成小康社會中掉隊……改革為了人民,就是要讓最廣大人民群眾共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同國家和時代一起成長與進步的機會。

    堅持改革依靠人民。習近平總書記明確指出,“我們必須堅持國家一切權力屬於人民,堅持人民主體地位”。五年來,我們始終堅持人民在治國理政中的主體地位,始終堅持人民是改革的主體。改革中,我們充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性,尊重人民群眾的首創精神,鼓勵地方、基層和群眾大膽探索,及時總結經驗,為全面深化改革營造了良好社會環境,提供了不竭內在動力。改革中,我們強調,凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見,通過各種方式、在各個層級、各個方面同群眾進行協商。改革中,我們始終堅持群眾路線,充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用,齊心協力推進改革,收到了明顯成效。可以説,堅持人民是改革的主體,充分調動人民積極性,始終是我們黨領導的改革事業興旺發達、蓬勃發展的強大根基。

    堅持改革的成果由人民共用。黨的十八大以來,人民群眾獲得感普遍增強。2012年至2016年,全國居民每人平均可支配收入從16510元增加到23821元,城鎮新增就業每年超1200萬人,百姓收入增速與經濟增速基本同步,城鄉居民收入差距持續縮小,全國平均最低工資標準年均增幅達到10%左右。社會主義協商民主制度、人民陪審員制度和人民監督員制度在改革中不斷完善,進一步保障了人民參與國家生活和社會生活的管理權利。文化體制改革的深化,正推動文化事業全面繁榮和文化産業快速發展,不斷豐富人民的精神文化生活。精準扶貧成效顯著,農村貧困人口從9899萬人減少到4335萬人,中國對全球減貧的貢獻率超過70%。覆蓋城鄉居民的社會保障體系初步建成,居民受教育程度進一步提高,全面二孩政策落地,人口更加均衡發展。生態文明體制改革得到強力推進,回應了人民群眾對美麗中國、美好家園的訴求,長期以來困擾我國的資源消耗強度大、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻局面已得到初步扭轉。改革政策好不好,要看鄉親們是哭還是笑。改革成效明顯不明顯,要看人民是否真正得到了實惠,人民生活是否真正得到了改善。

    當前,中國人民正在為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力。正如習近平總書記指出的,中國夢歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實現,必須不斷為人民造福。大型政論專題片《將改革進行到底》明確而堅定地昭示,我們站在人民立場上將改革進行到底,必定會給中國人民帶來更多的獲得感,中國人民生活將更加幸福,中國人民權利將得到更加充分保障,中國將為人類社會發展進步作出更大貢獻。

    責任編輯:吳 強 郭斐然 吳曉迪 李雯博 張建平 黎海華

    

 
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( 網站編輯:喬雪 )