全面深化改革必須堅持科學的方法論

    習近平總書記指出,掌握正確的方法論是我國改革取得成功的寶貴經驗,今後也必須繼續牢牢堅持。當前,全面深化改革正在從全面規劃、設計和動員階段向全面實施和落實階段轉變,正在從頂層設計階段向基層創新、基層落實和基層實施階段轉變,正在從簡單的穩增長階段向加速改革階段轉變。改革形勢、改革任務和改革重心的轉變,決定了我們必須把各種哲學層面的方法論和理念層面的思想思路,轉化為指導實踐的具體方法和工作方案。

    用馬克思主義唯物辯證法處理好改革中的各種關係。在全面深化改革的關鍵時期,處理好解放思想和實事求是的關係、整體推進和重點突破的關係、頂層設計和摸著石頭過河的關係、膽子要大和步子要穩的關係、改革發展穩定的關係這五大關係,越發成為順利推進改革的關鍵。我們必須將馬克思主義改革方法論貫穿到全面深化改革的全過程。一是在戰略層面、哲學和指導思想層面,堅持將馬克思主義唯物辯證法運用到改革方案的制定和落實之中,注重改革的統籌性、協調性、整體性,增強改革的原則性、系統性、預見性和創造性,保證具體改革方案和實施措施沿著正確方向、正確道路和總體目標有序推進。二是在具體改革方案設計和落實層面,要貫徹好馬克思主義哲學中的實踐觀、發展觀,將馬克思主義方法論所提倡的實踐標準、生産力標準、群眾標準和民本標準運用到改革推進過程中去,靈活機動地處理各種關係、解決各種問題,作出最為有利的戰略抉擇。

    將穩中求進工作總基調作為新時期改革的方法論。穩中求進工作總基調是我們治國理政的重要原則,也是做好經濟工作的方法論。“穩中求進”意味著各項改革不能不顧改革的基礎、改革的邏輯和改革的可控性而簡單地推進。要在保持經濟社會穩定的基礎上,有步驟、有重點、有方向地展開。一是堅持底線思維,確立凡事從壞處準備、努力爭取最好結果的基本理念,切實增強全面深化改革的政治定力;二是要在宏觀經濟政策要穩、社會政策要托底的前提下推進各領域改革,保證經濟持續健康發展和社會和諧穩定;三是要發揮釘釘子精神,深化改革是一項久久為功的事業,要以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風抓好各項工作,克服一蹴而就、一勞永逸的盲目冒進心理。

    以抓“牛鼻子”工程實現改革的重點突破。全面深化改革並非平均用力,必須重點抓主要矛盾和矛盾的主要方面。習近平總書記指出,面對改革的複雜形勢和繁重任務,要牽住改革“牛鼻子”,既抓重要領域、重要任務、重要試點,又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點。關係全局的改革,特別是涉及重大制度創新的改革,要統一行動,任何時候不能放鬆、不能滯後。當前,一是要以供給側結構性改革作為突破口,為全面深化改革打開新局面;二是要加快推進關鍵性改革,以基礎性、牽引性改革為核心,推進行政體制改革、國企改革、産權保護以及財稅與金融等改革,以帶動其他改革的推進;三是要以改革試點區為樣板,打造改革的示範區。

    以狠抓落實確保改革政策措施落地。全面深化改革的核心不僅在於頂層設計的科學性,更在於各類改革方案的最終落地。特別是在當前頂層設計基本完成,“四梁八柱”性質的改革主體框架已經確立的新時期,狠抓改革政策的落實尤為重要。一是從認識論和方法論的高度強調狠抓落實的重要性。習近平總書記指出,一以貫之強調狠抓落實,突出強調發揮各級主要負責同志作用,既有改革認識論,也有改革方法論。二是強化擔當意識。比認識更重要的是決心,比方法更關鍵的是擔當。改革要知難而進、迎難而上,只要符合國家利益、民族利益、人民利益,只要有利於落實新發展理念,只要有利於增加人民群眾獲得感,就堅決地破、堅決地改。三是強化一把手工程。 黨政主要負責同志是抓改革的關鍵,要把改革放在更加突出位置來抓,不僅親自抓、帶頭幹,還要勇於挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察。四是實現壓力傳導。做到“一把手抓一把手”,把責任一級一級進行分解,防止改革“中梗阻”,克服改革“最後一公里”現象。

    責任編輯:郭斐然 李雯博

    

 
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