進入新時代的中國改革開放

2018年11月22日 15:30:00
來源: 《紅旗文稿》2018/22 作者: 侯惠勤

  中國的改革開放已經走過了40年的光輝歷程。40年的改革開放托舉起了中華民族偉大復興的中國夢。中國改革開放的成果不僅是國家所發生的巨大變化,而且表現為改革開放本身發生的歷史性飛躍。站在新的歷史起點,我們應對中國的改革開放進行更為深入的思考和認識。

  一、改革開放是當代中國最鮮明的特色

  偉大的抉擇總是出現在決定命運的歷史關口。40年前,結束了“十年內亂”的中國面臨著“向何處去”的艱難選擇,難就難在如何把堅持社會主義同解決實踐的重大挑戰及時代命題統一起來。我們黨依據對當代中國的社會性質(社會主義初級階段)、社會主要矛盾、時代主題等的正確判斷,制定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線,做出了改革開放的關鍵抉擇。

  改革開放是中國特色社會主義成功開拓的關鍵。中國特色社會主義是改革開放以來中國共産黨的全部理論和實踐的主題,它的成功開拓和不斷發展,譜寫了中國社會主義現代化事業的壯麗畫卷和中華民族偉大復興的光輝前景。中國特色社會主義有力地證明了中國改革開放的社會主義性質和推動創新發展的不竭動力,而改革開放也深刻體現了中國特色社會主義的和平合作、開放融通、改革創新的本質特徵和強大活力。我們今天已經充分感受到,改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。現在進行回顧,仍然感到如同鄧小平所説,我們的改革有很大的風險,但很有希望成功。(《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第268頁)這個風險值得去冒。在改革開放進程中,社會主義經濟會不會在資本主義市場經濟大潮中被吞掉,中國共産黨會不會在開放大門打開後被腐蝕掉,馬克思主義和社會主義價值觀會不會被西方主流意識形態根本顛覆?這些擔心一直伴隨著我們,但我們戰勝了這些疑慮,取得了改革開放的輝煌成果。今天更值得去思考的是,我們為什麼能夠最終戰勝這些風險,成功地開拓了中國特色社會主義偉大事業。

  改革開放之所以是正確的抉擇,就因為改革開放是中國走出一條屬於自己的路的探索。除此之外,還有兩條路,一是在強大的內外壓力下被動開放,其結果必定是亡黨亡國的全盤西化;另一條路是固守現狀,結果必然是被時代潮流拋棄,最終如毛澤東所説,被“開除球籍”。我們的改革開放之所以能夠取得成功,主要是因為做到了以下三點:一是始終跟蹤世界潮流,回應時代主題,追尋歷史節拍,有著堅定正確的大方向;二是堅守“四項基本原則”的底線,尤其是堅定不移地堅持黨領導改革開放;三是實行了正確的戰略策略,包括以經濟體制改革為突破口的漸進式改革,把“三個有利於”(即是否有利於發展社會主義社會的生産力、是否有利於增強社會主義國家的綜合國力、是否有利於提高人民的生活水準)作為檢驗改革成敗的判斷標準,建立大膽試、大膽闖和及時總結評價的試驗方式及糾錯機制等。

  改革開放是新時期中國解放思想的旗幟。中國特色社會主義是前無古人的偉大事業,沒有任何現成的模式可以照搬,只有依靠解放思想走自己的路。改革開放是中國共産黨人解放思想的經典之作,它一方面體現了破除一切思想禁錮、敢想敢闖敢幹的開拓前進精神,另一方面體現了尊重客觀規律、遵循先進理論指導的科學態度。體現在中國改革開放進程中的解放思想,不是思想上的自由放任,更不是思想上的虛無主義。它遵循“四項基本原則”,立足時代潮流和中國國情,以人民的利益和追求為中心,有領導地平穩有序地探索前進。因此,改革開放倡導的解放思想,既破除墨守成規、唯上唯書的教條主義,也破除改旗易幟的機會主義;既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。堅持改革開放、解放思想,就是堅持和發展中國特色社會主義。

  改革開放是當代中國意識形態鬥爭的聚焦點。否定中國特色社會主義和改革開放,都會在解放思想上做文章。早在改革開放之初,鄧小平就指出:“我們講解放思想,是指在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛,研究新情況,解決新問題。解放思想決不能夠偏離四項基本原則的軌道,不能損害安定團結、生動活潑的政治局面。全黨對這個問題要有一個統一的認識。”(《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第279頁)這裡説得很清楚,改革開放的解放思想和我們黨一貫強調的反對主觀主義、一切從實際出發並無二致。但是,改革開放使我們置於一個以前完全不熟悉的全新環境,堅持和發展馬克思主義之間面臨新問題在所難免。或者懷疑改革開放,要走僵化保守的回頭路;或者懷疑馬克思主義,想走改旗易幟的邪路。我們黨在改革開放中避免了這兩個極端,始終把對馬克思主義的堅持和發展統一起來,通過真正的理論創新推動改革開放,生動詮釋了新時期解放思想的科學內涵。

  改革開放是中國共産黨人在新的歷史條件下經受的最為重大的考驗。改革開放使中國共産黨置於一個全新的歷史環境,面臨著前所未有的重大考驗。黨的十八大以來,我們黨明確提出了面臨“四大危險”、經受“四大考驗”的警告。不難看出,黨在今天所面臨的“四大考驗”中,改革開放是最基本、最全面的考驗。改革開放使得中國共産黨的執政環境日益複雜,我們必須直面目前仍然處在優勢地位的西方制度和價值觀的挑戰與滲透,因而産生了“能不能把黨的領導保持住”的嚴峻考驗。改革開放使得當代中國越來越全面地融入世界,我們必須直面當代世界正處於“百年未遇之大變局”,其不斷呈現出深刻複雜變化的態勢,充滿著不確定性,如何應對和處理是我們黨所面臨的“外部環境的考驗”。改革開放把市場經濟的多樣性呈現在世界面前,我們堅持社會主義市場經濟,一方面要使市場經濟和我國的基本制度及價值觀相協調,另一方面要努力維護基於規則的世界市場體系和經濟秩序,在這一過程中既要抓住機遇,又不損害國家利益和喪失自我,這是黨所面臨的市場經濟的考驗。

  改革開放使得我們黨今天面臨的考驗處在不斷變動中。儘管歷史總在發展、世界總在變化,但對中國而言,在日益全面融入世界,不斷深化改革的條件下,挑戰的複雜多變、考驗的嚴酷無情,是前所未有的。不斷學習的壓力,不斷自我革命的壓力,不斷完善黨自身的壓力,匯整合一條:黨的趕考永遠在路上。全面從嚴治黨是經受住這些考驗的唯一齣路。

  二、進入新時代的改革開放表現出新特點

  站在新的歷史起點,我國的改革開放呈現出許多新的歷史特點。只有充分認清這些新特點,才能更好地推進改革開放,堅持和發展中國特色社會主義。

  從適應開放的需要到以黨自身建設的偉大工程引領黨領導的改革開放和中國特色社會主義偉大事業。改革開放之初,我們的各項改革和事業發展的推動,主要來自適應開放的需要。在適應開放需要的過程中,學習國際通行規則和先進管理經驗,從中找觀念差距、去體制弊端、謀經濟發展。這在當時具有必然性。以經濟建設為中心,以經濟體制改革為抓手,以學習的姿態進入國際社會,以漸進改革的方式探索適合自己的發展道路,是正確的決斷。但是,今天的情況發生了很大的變化。首先,我國改革步入深水區,“好吃的肉全吃光了,剩下的都是難啃的硬骨頭”,改革面臨著如何繼續深入的重大挑戰。其次,國際大格局發生重大而深刻的改變,人們對未來既寄予期待又感到困惑,國際社會面臨著何去何從的重大抉擇。再次,我們正迎來新一輪科技革命和産業革命,這將深刻改變世界的發展格局,各國都面臨著能否抓住機遇、趁勢而上的嚴峻考驗。

  因此,今天中國的改革,必須是全面深化改革,必須是重點攻堅克難和加強頂層設計相結合,必須是更為自覺和具有前瞻性的系統工程。合乎邏輯的結論就是把黨的建設偉大工程擺在更加突出的位置,把黨建成更為堅強有力的領導核心,以黨自身的建設引領黨領導的偉大事業。從統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局,到推動構建人類命運共同體、建設“一帶一路”的倡議,以至一系列配套的更加開放、深化改革的重大舉措,都是在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下,由黨中央直接作出並部署落實的。這種對改革的自上而下的推進,充分表明我們黨對於改革開放的掌控,已經開始了從必然王國逐步向自由王國轉變的歷史性飛躍。

  從努力跟上時代潮流到主動順應歷史潮流、引領時代潮流。打開國門之初,我們的力量不強、經驗不足,冒著如何做到既利用對外開放機遇又不被腐蝕或吃掉的極大風險,大膽開放,走向世界。儘管我們已經看到,和平與發展正在成為時代的主題,經濟全球化正在成為世界的潮流,但是由於缺乏實力和話語權,只能順應經濟全球化,努力跟上世界潮流。我們在跟跑經濟全球化的浪潮中,成為勇立濤頭、不斷壯大的弄潮兒,最根本的原因就是認清發展潮流,堅決抓住機遇,依靠自身苦幹,人民團結一致。正如習近平同志所指出的:“20年前甚至15年前,經濟全球化的主要推手是美國等西方國家,今天反而是我們被認為是世界上推動貿易和投資自由化便利化的最大旗手,積極主動同西方國家形形色色的保護主義作鬥爭。這説明,只要主動順應世界發展潮流,不但能發展壯大自己,而且可以引領世界發展潮流。”(《習近平談治國理政》第2卷,外文出版社2017年版,第212頁)

  我們之所以能夠實現從跟跑、並跑到領跑的重大轉變,不是靠搭乘發達國家的順風車,更不是靠西方國家的恩賜。歷史已經反覆證明,搭乘西方發展的順風車代價巨大,不僅要層層加碼購票,還要坐在隔離區,甚至隨時可能被趕下車。俯首帖耳、甘當附庸的國家還可能多少乘一段路,而像中國這樣的獨立自主大國壓根就不會讓你上車。中國作為世界第一人口大國,沒有任何外來的施捨能夠維持民族生存,更遑論成為發達國家。比如,今天我國的糧食總産量已超過6億噸,而現今全世界糧食貿易的總量也才剛剛超過這一數量的一半,誰的恩賜能夠養活中國?中國的成功就在於認清歷史潮流,排除各種干擾,一心一意埋頭苦幹。正如習近平同志指出的:“中國特色社會主義是幹出來的,新時代也是幹出來的。”(《習近平給中國勞動關係學院勞模本科班學員的回信》,《人民日報》2018年5月1日)

  從側重革除體制機制弊端的政策導向到注重發揮中國特色社會主義優勢的制度導向。改革開放的一個時期,我們是通過以經濟體制改革為重點的體制改革,激發人民群眾的積極性,解放和發展社會生産力。與此相應,我們的主要手段是政策導向,保持政策的連貫性成為改革發展的關鍵。這是因為我們的制度還沒有定型,還不能充分發揮制度的優越性。鄧小平1992年在視察南方重要談話中預言:“恐怕再有三十年的時間,我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策,也將更加定型化。”(《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第372頁)可以告慰小平同志的是,進入新時代的中國特色社會主義,已經初步形成了較為定型的制度,正在通過全面深化改革,發揮制度優勢、釋放制度紅利。

  堅持黨的領導,是中國特色社會主義的本質特徵和最大優勢。黨的十八屆三中全會把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標。改革開放已經有機地融入中國特色社會主義,成為我們完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的內在動力。改革開放和中國特色社會主義已經成為中國共産黨領導的不可分割的一體化事業。社會主義市場經濟體制、社會主義民主政治制度、社會主義法治國家建設等,正在不斷定型和完善。在這一基礎上,我們的政策更加連貫配套。我們正朝著推進理論創新、實踐創新、制度創新以及其他各方面創新,讓制度更加成熟定型、讓發展更有品質、讓治理更有水準、讓人民更有獲得感的方向繼續前進。

  三、繼續解放思想推進改革開放必須處理好的四大關係

  進入新時代的中國改革開放,需要更高地舉起解放思想的旗幟。站在新的歷史起點,我們的解放思想方向更明,底氣更足,界限更清,動力更強,衡量真假解放思想的標準也更加具體明確。具體地説,今天的解放思想必須與增強“四個意識”、以人民為中心、堅定共産主義理想信念以及中國共産黨的自我革命形成有機整體,有力地推動中國特色社會主義更好地發展。

  我國的改革開放一貫堅持正確的政治方向,今天,要把這一堅持落實到增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識上。要把解放思想同堅持中國共産黨的領導,更好地發揮共産黨在國家生活中作為最高政治核心力量的作用,維護習近平同志在全黨的核心地位,維護黨中央的權威和集中統一領導。歷史充分證明,要把中國的事情辦好,關鍵在黨。今天,在我們已經建立起以黨的領導為本質特徵的中國特色社會主義制度的條件下,解放思想如果偏離了這一制度自信,就是沉溺在西方民主幻覺中的假解放思想。

  我國的改革開放一貫堅持正確的利益導向,今天,要把這一堅持落實到以人民為中心的發展導向上。改革開放相當一個時期內,主要解決人民群眾的溫飽問題,人民的需要相對簡單。進入新時代的中國,主要矛盾發生了重大變化。最為重要的是根據“人民日益增長的美好生活需要”確定經濟社會發展的格局、重點和問題,突出“以人民為中心”的發展導向。離開這一利益導向,發展經濟和解決需求就失去了客觀標準,就會不斷誘發出虛假的解放思想。

  我國的改革開放一貫堅持正確的思想引領,今天,要把這一堅持落實到堅定共産主義理想信念上。共産主義理想信念絕不是馬克斯·韋伯所認為的那種只問動機、不管手段和後果的所謂“信仰倫理”。共産主義是科學的信仰,它不僅指明瞭人類美好的未來,更科學地解決了走向這一美好未來的條件和道路。因此,共産主義理想是共産黨人具有強大戰略定力的精神源泉,是共産黨人戰略思維的理論支援,也是共産黨人科學決策的思想方法。必須對共産主義社會和共産主義理想進行適當的區分,共産主義理想不在彼岸,而在現實中。把共産主義理想視為遙不可及的未來,極力回避甚至反感共産主義理想的解放思想不是真正的解放思想。

  我國的改革開放一貫堅持黨的自我革命,今天,要把這一堅持落實到以黨的建設偉大工程引領黨領導的中國特色社會主義偉大事業上。在改造客觀世界的同時改造主觀世界,是馬克思主義的基本原理和我們黨的一貫傳統。今天,加強黨的自我革命的重點在增強黨的觀念,做到在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨,真正把黨建設成中國工人階級的先鋒隊,中國人民和中華民族的先鋒隊。我們黨已是一個近九千萬黨員的大黨,又處在經濟全球化的複雜內外環境中,每個黨員都始終是先進分子難度很大,但這不能成為降低黨員要求的理由。否則,全面從嚴治黨就會落空。增強黨的主體意識,增強黨員的黨性觀念,是新時代黨的自我革命的新挑戰。能否有效推進這一自我革命,是今天檢驗真假思想解放的試金石。使這樣一個大黨繼續保持先進性和純潔性,始終站在時代潮流的前面,才能真正彰顯新時代解放思想的偉大意義。

  (作者:中國社會科學院國家文化安全與意識形態研究中心主任、中國歷史唯物主義學會會長)

  責任編輯:尹霞 馬建輝

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